Un projet de directive européenne pour les travailleurs de la « gig economy »

La Commission européenne (CE) a publié un projet de directive sur les pratiques du travail dans l’économie des petits boulots, connue aussi sous le nom de « l’économie du partage » ou « gig economy ».

Les modifications proposées donneraient aux employés des plateformes Internet comme Amazon, Uber et Deliveroo un meilleur accès aux droits fondamentaux tels que l’assurance maladie, le salaire minimum et les congés payés.

Cette décision coïncide avec une récente décision judiciaire d’un tribunal belge contre un groupe de livreurs Deliveroo qui souhaitaient être reclassés en tant qu’employés sous contrat.

Selon Nicolas Schmit, commissaire européen à l’emploi et aux droits sociaux basé au Luxembourg, les modifications sont conçues pour créer des conditions équitables en Europe entre les entreprises traditionnelles et les sociétés de plateformes telles qu’Amazon, Uber et d’autres concernant les pratiques de travail et les droits.

L’élément central est une modification de la charge de la preuve sur le statut d’emploi qui incombe actuellement aux salariés, mais qui serait transférée aux entreprises.

Selon la Commission, il existe plus de 500 plateformes numériques de travail dans l’UE qui emploient environ 28 millions de personnes, un chiffre qui devrait atteindre 43 millions d’ici 2025.

En outre, la CE estime qu’il y a environ 5,5 millions de travailleurs dans le secteur qui sont actuellement classés à tort comme « indépendants » alors qu’ils devraient être classés comme des employés à plein temps avec tous les avantages et la protection que cela implique.

La Commission cherche également à apporter une sécurité juridique à ses 27 États membres afin de faciliter le règlement des litiges au sujet des pratiques des entreprises de la gig economy.

Jusqu’à présent, il y a eu environ 100 litiges à travers l’Europe et bien que certains pays aient apporté des modifications à leurs lois nationales, aucun gouvernement n’a pleinement abordé la question selon la CE.

L’absence actuelle de sécurité juridique a été soulignée dans la récente affaire belge concernant les livreurs Deliveroo. Le tribunal a été invité à examiner le statut d’emploi des travailleurs ou comme employé salarié ou comme entrepreneur indépendant, mais a décidé qu’aucune de ces catégories ne s’appliquait.

Au lieu de cela, la majorité des livreurs Deliveroo en Belgique travaillent sous un statut « d’économie collaborative », une classification qui a été introduite en Belgique en 2016 comme un moyen pour les personnes engagées dans l’économie du partage en tant que deuxième emploi d’ajouter à leurs revenus sans payer de sécurité sociale.

« Personne n’essaye de “tuer”, d’arrêter ou d’entraver cette croissance de l’économie de plateforme », a déclaré Schmit lors de la conférence de presse pour présenter la proposition de directive. « Nous voulons que l’économie des plateformes prospère.

« Mais si la technologie nous a permis de développer ce nouveau type de modèle économique, eh bien, ce modèle économique devrait également correspondre à nos normes, y compris les normes sociales. Et, par conséquent, nous devons également intégrer l’économie de plateforme à ce que nous appelons le “modèle social européen”. »

En plus de garantir que la «nouvelle économie» ne se limite pas à des emplois précaires de mauvaise qualité, Schmit a déclaré que les propositions étaient également conçues pour imposer les mêmes normes aux entreprises plateformes qu’aux entreprises traditionnelles.

Il a également ajouté que les changements ne sont pas conçus pour supprimer la flexibilité de la gig economy, déclarant qu’elle n’est pas incompatible avec le statut d’emploi reconnu.

« Beaucoup de plateformes — même parmi les plus grandes — elles ont déjà des employés, elles ont des travailleurs, et elles tournent, elles opèrent et elles sont rentables », a déclaré Schmit. « Je dirais aussi que s’il est vrai que les personnes travaillant pour les plateformes apprécient la flexibilité, elles apprécient également une certaine protection sociale, des prestations sociales et, surtout, une protection contre les accidents. »

Cette décision sera probablement bien accueillie par les défenseurs des droits du travail tels que l’Organisation internationale du travail dont le directeur général Guy Ryder a averti que le manque d’une réglementation pour les sociétés Internet à croissance rapide comme Amazon pourrait conduire à l’émergence d’une « sous-classe numérique ».

Cependant, la proposition de la CE a été critiquée par les entreprises de la plateforme. Uber a déclaré que cela « mettrait en danger des milliers d’emplois, paralysant les petites entreprises à la suite de la pandémie et endommageant les services vitaux sur lesquels les consommateurs européens comptent ».

Et le groupe de pression Delivery Platform Europe, qui représente à la fois Uber et Deliveroo, entre autres, a déclaré que les règles entraîneraient « des résultats négatifs pour les coursiers eux-mêmes ainsi que pour les restaurants et les clients ».